随着5G技术的商用，车联网产业正快速发展。近日，工信部科技司副司长范书建表示，目前我国已经建设了四个国家级车联网的先导区。

据悉，国家级车联网先导区包括江苏（无锡）车联网先导区、湖南（长沙）车联网先导区、天津（西青）车联网先导区、重庆（两江新区）车联网先导区。从当前四个国家级车联网先导区建设情况来看：

江苏（无锡）车联网先导区进行大规模试点验证，一期项目建设完成，目前在探索二期的商用化、可落地场景。

湖南（长沙）车联网先导区，从立足“双100”目标，构建C-V2X网络，优先推动公交、出租等公共服务车辆的应用场景创新，取得了阶段性进展；

天津（西青）车联网先导区，2020年12月开展协同环境构建，率先提出“运营指导建设”的思路，探索无人物流配送、无人环卫等创新应用场景，当前一期项目正处于建设实施阶段；

重庆（两江新区）车联网先导区，2021年1月获批建设，主打复杂道路交通特征和特殊路况的全场景测试和规模化商用，目前正处于起步建设阶段。

工信部对四家车联网先导区制定的任务目标基本一致，只存在细微差别。具体来说，江苏（无锡）主要在路端建设方面的探索；天津（西青）主要是标准认证，评价体系建设方面的探索；湖南（长沙）主要在场景创新、运营模式方面的探索；重庆（两江新区）车联网先导区将打造山地特色车路协同应用场景。以下对四个国家级车联网先导区的情况进行介绍。

江苏（无锡）车联网先导区

江苏车联网在全国范围内率先起步。2017年，无锡开始车联网建设的初步探索， 2019年5月，工信部复函支持创建江苏（无锡）车联网先导区，成为我国第一个国家级车联网先导区。这是继2018年12月份工信部发布《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》后，我国设立的首个车联网先导区。

无锡是工业和信息化部、公安部和江苏省共建的国家智能交通综合测试基地。中国移动、华为、公安部交通管理科学研究所等单位在无锡共同实施了全球首个城市级车联网（LTE-V2X）应用项目，建成包括核心城区、城市快速路、城际高速公路的240个交通路口、5条城市快速道路、1条城际高速公路，道路总长280公里，覆盖170平方公里的大规模城市及开放道路LTE-V2X网络，建成了6公里半封闭城市道路、4.1公里封闭高速道路和180亩国家智能交通综合测试基地等3种自动驾驶综合测试环境。

无锡在全国率先全面开放实时信号灯配时、道路视频监控、交通事件等40余项公安交通管控信息，完成信号控制系统等车路协同路侧管控基础设施升级，实现多通信模组、多终端提供商、多整车厂商设备LTE-V综合测试验证。向普通用户提供覆盖V2I/V2V/V2P的信号机信息推送、交通事件提醒、主动安全预警、周边交通状况实时获取、车速引导等12大类26种应用场景的信息服务，已发展LTE-V2X车载前后装用户、行业用户总数达到了2.2万，初步形成了涵盖测试、应用、运营的车联网产业生态。

为进一步持续推进车联网先导区建设，2020年江苏系统梳理了《江苏省车联网产业发展重点任务分解表（2020年~2021年）》，明确推动产业集群发展、提升自主创新水平、加快基础设施升级改造等七个方面65项重点任务。

一是推动产业集群发展，共8项任务；二是提升自主创新水平，共28项任务；三是加快基础设施升级改造，共6项任务；四是加强标准体系建设，共5项任务；五是拓展示范应用新模式，共9项任务；六是完善安全保障机制，共5项任务；七是加快道路测试验证体系建设，共4项任务。

主要任务和目标：

实现规模部署C-V2X网络、路侧单元，装配一定规模的车载终端，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，丰富车联网应用场景。完善与车联网密切相关的政府部门间的联络协调机制，明确车联网运营主体和职责，建立车联网测试验证、安全管理、通信认证鉴权体系和信息开放、互联互通的云端服务平台，实现良好的规模应用效果。积极开展相关标准规范和管理规定探索，构建开放融合、创新发展的产业生态，形成可复制、可推广的经验做法。

天津（西青）车联网先导区

天津（西青）国家级车联网先导区于2017年4月开始筹建，2019年12月工信部正式批复，2020年6月正式授牌，成为全国第二个国家级车联网先导区。

据相关人士介绍，天津（西青）先导区的建设主要有六大特色：第一，项目主体明确；第二，规划设计先行，是从规划、业务场景出发做所有的建设，而不是为了建设而建设，是因为有需求就建设，避免浪费投资；第三，设备常态多跨，在天津先导区之前，行业标准在各厂商的互联互通还是存在着问题和瑕疵的，目前在天津先导区实现了6家企业的200余套智能车路终端信息互联互通；第四，规模场景穿透；第五，产业精准落地；第六，创新生态运营。

根据《天津（西青）车联网先导区技术标准与实践》白皮书（以下简称白皮书）信息显示：截止目前，项目一期建设已完成86个全息感知路口，覆盖天津南站科技商务区及周边8平方公里。 二期项目将继续扩大建设范围，以互联网特色优势助力先导区建设，覆盖西青区全区重点区域，规划408个开放路口，超100个应用场景，10万辆车服务规模，并支持更大的建设规模和更多的互联互通平台，探索可复制的商业运营模式。

此外，二期项目在扩大建设范围的同时，还将新建车路协同运营支撑平台，与原有智慧交通管理平台、交通运输管理平台、车辆调度管理平台协同赋能，最终形成四大平台、两大体系：基础平台、运营平台、引擎平台、应用平台以及运维管理体系、安全保障体系，并以此为基础支撑车路协同丰富的应用场景。

主要任务和目标：

发挥在标准机构、测试环境等方面的优势，积极探索跨行业标准化工作新模式，加快行业关键急需标准制定和验证，加强测试评价体系建设，促进行业管理制度和规范的完善。规模部署蜂窝车联网C-V2X网络，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，明确车联网通信终端安装方案，建立车联网安全管理、通信认证鉴权体系和信息开放、互联互通的云端服务平台。明确车联网运营主体和职责，探索丰富车联网应用场景，构建开放融合、创新发展的产业生态，形成可复制、可推广的经验做法。

湖南（长沙）车联网先导区

2020年11月，湖南（长沙）国家级车联网先导区正式揭牌，这是全国第三个国家级车联网先导区。

近年来，湖南省大力推动车联网产业发展，制定车联网产业规划，建立了多部门联合工作机制，出台了“头羊计划”“火炬计划”及新基建三年行动计划，推动对景区、园区、港口等城市道路和公交车、校车、环卫车、渣土车等重点车辆进行车联网改造。长沙市明确相关建设和运营主体，并已获得车联网直连通信频率使用许可，完成了100公里智慧高速公路、100平方公里城市智能网联开放道路、7.8公里智慧公交示范线、1232亩封闭测试场建设，开通了国内首条智慧公交，投入30辆自动驾驶出租车RoboTaxi在开放道路示范运行，集聚了300多家车联网相关产业重点企业。目前，长沙市正在加快道路基础设施的智能化改造，推动车联网车载设备规模部署，通过多场景、大范围的应用推动车联网产业发展。

2020年12月，作为国内第三个车联网先导区湖南（长沙）车联网先导区的运营主体，湘江智能率先在行业内发布数据服务平台。该平台汇聚了湖南（长沙）国家级车联网先导区全域的路侧及车载智能终端采集数据，数量多、范围广，包含IPUS信息、运动状态信息、路侧设施信息、感知数据、V2X数据、交通流量监管等多种类别；同时，平台将逐步整合吸纳共建城市的特色、典型数据，构筑PB级海量城市级数据资源池，赋能智能网联汽车产业发展。未来，平台规划了智能网联汽车第三方数据发布共享平台，使能行业企业共享发布难例数据、开源算法集，打造行业一流的智能网联汽车数据开源社区模式。

未来，长沙将从智慧物流、城市开放道路、无人港口、智能网联城市运营维护四个领域，推动车联网商用项目应用。

主要任务和目标：

在重点高速公路、城市道路规模部署蜂窝车联网C-V2X网络，结合5G和智慧城市建设，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，带动全路网规模部署。构建丰富的场景创新环境，有效发展车载终端用户，推动公交、出租等公共服务车辆率先安装使用，促进创新技术和产品应用。深化政策和制度创新，探索新型业务运营模式，完善安全管理、认证鉴权体系，建设信息开放、互联互通的云端服务平台，构建开放融合、创新发展的产业生态，形成可复制、可推广的经验做法。

重庆

（两江新区）车联网先导区

2021年1月8日，据悉重庆（两江新区）获得工信部批准创建国家级车联网先导区，这是全国第四个、西部第一个国家级车联网先导区。

目前，两江新区拥有丰富的车联网先导区示范应用场景，实体产业基础和数字转型实践为车联网先导区建设和车联网产业发展提供支撑。一方面，两江新区汽车、电子两大千亿级支柱产业基础厚实、链条完整；另一方面，作为重庆数字经济发展主战场，两江新区正着力推动数字经济与实体经济、先进制造业与现代服务业深度融合发展。

两江新区目前已建成近百公里城市示范道路（含智能网联测试道路）和i-VISTA智能汽车集成试验区、空港工业园区智慧物流5G自动驾驶一期等项目，建有礼嘉智慧公园、两江协同创新区等先导示范区域，全力推动车联网规模应用。

据介绍，两江协同创新区车联网汽车示范区项目按照统一规划，同步建设、同步运营的原则，已与CIDI新驱动合作完成了约4公里示范线建设，建设了生态完善、功能适配的“车-路-云”产品和技术互联互通需求的示范场景，打造了车路协同、智能城市管家、城市巡逻安防、远程驾驶等6大场景，实现车路协同超视距感知、主动式公交优先、5G远程驾驶、自动驾驶等29大功能演示。同时，满足了基于车路协同高级别辅助驾驶商用示范、推广以及自动驾驶车辆测试运营等需求。

此外，两江协同创新区预计将完成约90公里主次干道的车联网先导区基础管网预留和多杆合一建设，确保未来三年车联网建设项目的快速落地。

下一步，两江新区将按照“政府主导、企业投资，政策支持、市场运作”模式推动车联网先导区建设，力争2021年底前，完成新区直管区域车联网基础设施建设。2023年底前，车联网应用覆盖两江新区全域。主要任务和目标：

在重点高速公路、城市道路规模部署蜂窝车联网C-V2X网络，做好与5G和智慧城市发展的统筹衔接，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，带动全路网规模部署。结合产业基础和复杂道路交通特征，加强技术创新和产品研发，构建丰富实用的车联网应用场景，有效发展车载终端用户，带动产业转型升级和高质量发展。深化政策和制度创新，建立健康可持续的建设和运营模式，打造信息开放、互联互通的云端服务平台，完善安全管理体系，形成可复制、可推广的经验做法。