为了稳定汽车消费，销量连续多年快速增长的新能源车也需要打上一剂“兴奋剂”。

近日央视新闻报道，国务院常务会议指出，为了构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力，将延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

现行汽车购置税法基本规范，始于2001年1月1日开始实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车等征税对象，是我国重要税源之一。

为了鼓励和促进新能源汽车产业发展，2014年我国对新能源汽车执行免征车辆购置税政策，并在2020年4月和2022年9月两次延续该政策。随着此次国务院常务会议定调，新能源汽车免征购置税政策将迎来第三次延期。

1、新能源免征购置税政策为何延期？

中国汽车工业协会数据显示，2023年1-4月，我国汽车销量823.5万辆，在去年基数较低的背景下，增长7.1%。其中，燃油车销量前4月601.3万辆，在去年下降23.47%的情况下继续下滑1.99%。新能源汽车前4月销售222.2万辆，在去年增长112.57%的基础上再次上涨42.8%。

在销量增长速度远超汽车整体和燃油车的情况下，新能源汽车免征购置税政策再次延续，业界分析有内外双重因素。

今年政府工作报告，“稳定大宗消费”“扩大国内需求”成为重点，恢复和扩大消费被摆在优先位置。作为支柱性产业，以及具有代表性的大宗消费品，汽车成为拉动经济重要引擎。

由于保有量大、新需求疲软，燃油车已经出现连续多年销量下滑。相反新能源汽车市场空间广阔，连续多年快速增长，已经成为拉动汽车增长的重要动力。成为稳定汽车消费的“压舱石”。

中国汽车工业协会数据显示，从2017年到2022年，我国燃油车销量从2810.19万辆下降至1997.7万辆，同比下降28.91%，新能源汽车从77.7万辆增长至688.7万辆，同比增长786.36%。

数据来源中汽协，制图太平洋汽车

在新能源汽车发展过程中，免征购置税、新能源汽车补贴等政策发挥了关键作用。两者形成合力，降低了车辆购置成本和推广阻碍，助力我国新能源汽车产业取得先发优势。然而随着后者在今年正式退出舞台，新能源汽车面临市场考验。

中国汽车战略与政策研究中心认为，我国新能源汽车高速发展，前期已经证明政策行之有效。

但是新能源汽车依旧面临企业盈利、地区、细分市场发展不平衡、国外政策实施或加码等内外风险和挑战，税收政策还未到退出之时。

2、燃油车购置税减半是否延续？

国家税务总局数据显示，2022年全年，我国累计免征新能源汽车车辆购置税879亿元，同比增长92.6%。今年一季度，免征车辆购置税金额达到212.4亿元，同比增长36%，全国有125.7万辆新能源汽车享受政策优惠。

乘联会秘书长崔东树认为，随着新能源车规模的扩大，今年的新能源免税金额将超过1000亿元。如果政策继续保持，2025年免税金额有望达到近2,000亿元。届时免征购置税力度将远大于新能源补贴，对新能源汽车发展将起到巨大推动作用。

免征购置税延续对新能源汽车产业来说，如同锦上添花，但是对销量下滑的燃油车而言，意味着风险和挑战。

据中国汽车工业协会数据，从2017年到2022年，我国燃油车销量从2810.19万辆下降至1997.7万辆，新能源车销量从77.7万辆增长至688.7万辆，前者减少812.49万辆，后者增加611万辆。新能源汽车对燃油车的替代作用明显，此外汽车整体还面临经济下行等因素带来的需求下降。

为了提振燃油车消费，2022年财政部等部门发布降低部分乘用车车辆购置税相关政策，即购买时间为2022年6月1日至12月31日之间，车辆售价不超过30万，排量2.0升及以下乘用车，车辆购置税减半。

数据来源中汽协，制图太平洋汽车

从去年市场表现来看，政策效果立竿见影。2022年6月，购置税减半政策执行首月，燃油车销量就从同年4月、5月的88.2万和141.5万辆，上升至190.6万水平。整个下半年受政策提振效果显著。

今年购置税减半政策到期后，燃油车销量再次出现大幅下滑，今年3/4月份，为了刺激销量，燃油车甚至掀起力度罕见的价格战。

今年两会上，长安汽车党委书记、董事长朱华荣表示，我国主流燃油车消费税政策多年未变，与现实需求存在偏差。他建议，将 2.0L 及以下排量汽车的消费税税率减半，车辆购置税、汽车消费税合并，只保留一个税种。

此外，全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒建议，延续燃油车购置税减半政策，以进一步发挥消费拉动经济增长的作用。

在内需疲软的市场环境下，销量连续下滑的燃油车需要政策持续提振。随着新能源汽车免征购置税政策再次延续，业内关于燃油车购置税减半政策回归的呼声更加强烈。