日前,美国贸易代表办公室发布声明,宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税。声明称,豁免期追溯至2021年10月12日,并持续到今年12月31日。
这份清单包括一些汽车零部件,比如为汽车开关、后视镜、内燃机冷却泵以及变速箱的位置或速度传感器。
该办公室做出这一决定之前,曾于去年10月要求公众就是否应恢复此前特朗普政府对549种(价值3500多亿美元)进口产品关税豁免发表评论,并与其他联邦机构进行磋商。从目前的352项看来,只恢复了其中的2/3。
在决定之前,该办公室考虑了几个因素,包括该产品在美国市场是否有替代品,是否有利于美国供应链的长久发展,并避免支持中国高科技产业。以及自2018年9月时任总统特朗普首次对价值2000亿美元的中国进口产品征收关税以来全球供应链的任何变化。
根据美国政府的2021报告,在特朗普政府时期,从2018到2020年,美国贸易代表否认了收到的53000个关税豁免请求中的大约46000个,占比87%个。据称能够得到豁免的主要理由是此项关税会对公司或其他美国的利益造成严重的经济伤害。
“没有任何一个因素对批准或拒绝请求至关重要。”一位官员表示。
公开资料显示,包括内饰供应商延锋汽车、丰田顶级供应商电装以及供应商麦格纳、博世和李尔公司在内的几家行业著名零部件公司多次遭到特朗普政府的关税豁免拒绝。
代表美国1000多家汽车零部件制造商的汽车与设备制造商协会(Motor&Equipment Manufacturers Association)敦促拜登政府公开排除程序。
“我们认为关税是一种工具,但不应被视为解决美国竞争力问题的唯一工具,”MEMA政府事务高级副总裁安·威尔逊(Ann Wilson)当时说。
我国国内的分析认为,当前美国的高通胀,其中部分原因来自对中国等商品不合理的高关税,导致商品价格居高不下,尤其在疫情、俄乌战争和大宗商品涨价的前提下,美国更离不开中国的供应链。
从此次推出的豁免商品名单也可以看出,其主要集中在民用领域的消费品和工业半成品及中间元件,此举有利于降低美国目前的CPI和PPI。美国恢复对这些中国商品的关税豁免,会给我国相关产业带来一定的利好预期。但是跟曾经的2000多项关税豁免相比,目前的规模还是比较小。