1月下旬，全国多个省、区、市地方两会陆续召开。今年的地方两会上，新能源成为了关注重点之一。不少代表纷纷提出与新能源行业发展相关的建议，聚焦充电桩的布局、建设、管理等方面。

湖南：加快新能源汽车充电桩建设布局

对于湖南省的新能源汽车充电桩建设，省政协委员、省政协经济科技委员会副主任、长沙市政协副主席彭继球提出建议：

统筹规划，合理规划布局充电站。建议把新能源汽车充电桩基础设施建设纳入各地区总体规划，确保充电桩建设用地，如在新建住宅小区、新建停车场等公共区域合理规划充电桩，从根本上弥补当前和未来全省充电桩建设滞后和配套不足的现状。同时，加强专项规划设计和指导，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电桩的建设比例，对有条件的老旧小区进行改造、添加充电设备，解决当前车多桩少的矛盾。

另外，还建议电力部门建立充电桩建设用电的审批“绿色通道”，解决电力报装手续较繁琐、审批时限长、接网工程建设效率低的问题，争取在短时间实现增扩容量。对物业小区的老旧变压器，只要物业建设充电桩，可以进行变压器的换变增容工作；对于小区物业或公交交通的经营企业利用自有物业建设充电桩，开通“绿色通道”，简化审批资料和程序，优先通过审批；对私人安装充电桩开辟“绿色通道”，为充电桩基础设施接入电网提供便利条件，打通私人充电桩的“最后一公里”。

运用互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，将电动车、充电桩、互联网全网数据信息资源集中起来，实现“车-桩-网”一体化全生态运营管控体系。鼓励以“充电桩+分布式新能源+储能项目+商业”的综合体方式建设充电桩，将波谷时的电能收集起来，缓解波峰时的电网压力。

上海：要对充电桩进行全生命周期管理

上海市马驰、乔国强两位委员计划提交提案，建议应尽快完善新能源车充电桩设施建设，做到合理布局，以利于新能源车辆出行。将现有的慢充设施尽快改造成快充设施。

扩建和改建原有的公交车辆停车场地，特别是在卫星城区和公交、物流集中地区，适当为本市新能源公交、物流配送等大型车辆设置更多的充电场地，添置充电设施，配置合理插口。在市内改造老旧街区和有条件扩充车位的前提下，跟进充电桩的设置，逐步提高充电桩车位的比例，并与国家、上海市的产业发展政策相匹配。

针对挤占充电车位等问题，提案建议，一方面，要让充电桩车位更加醒目。另一方面，要管控好违规占用充电桩车位的非新能源车辆，对恶意占用充电车位的车主，给予必要的惩罚。

广东：探索车电分离，助推电动汽车产业发展

广东省政协委员、珠海云洲智能科技有限公司董事长张云飞提出：冬天气温下降，电动汽车的电量也容易下降，车主不得不频繁前往充电站、充电桩，花费几小时去充电。

目前，车电分离是纯电动汽车市场化发展的最优技术路径。2020年11月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，鼓励探索电动汽车车电分离模式。这种让换电如加油般简单迅速，同时兼顾安全与环保的新模式，有望推动电动汽车产业高速发展。为此，提出建议：

一方面，应制定相关政策和标准，分阶段推进车电分离模式应用。鼓励使用新材料新技术，提高生产效率，降低生产成本，调动电动汽车厂家和换电企业的积极性。同时，利用国家电网、中石油、中石化等国有企业平台优势，科学布局换电站，让换电更方便。

另一方面，应明确换电企业定位，通过高新企业认证、税收优惠、产业基金支持、上市融资等多种方式支持换电企业发展。

此外，还应完善换电企业电池管理系统，形成电池生产、流通、使用、维护、报废、回收的闭环系统，解决电池安全和环保等核心问题，助推我国电动汽车行业实现跨越式发展。

河南：加快推进充电桩的建设及布局优化

河南省政协委员、开封广播电视台副台长孙杰的提案主要从充电桩基础设施建设和布局优化两个方面进行建议。在充电桩基础设施建设方面，孙杰委员建议，应加大充电基础设施的建设力度：首先应结合老旧小区改造等工作，引导相关方联合开展充电基础设施的建设运营，支持居民区内多车一桩、临近车位共享等模式，解决居民区内建桩难的问题；其次在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的公共充电网络，鼓励开展换电模式运用示范；再次是加强新型充电技术研发，提高充电服务的数字化、智能化水平。

针对市民清洁化、智慧化、便捷化的出行需要，孙杰委员建议从三个方面进行充电桩布局优化，解决新能源汽车充电难的问题。

首先应加快充电桩建设和布局优化调整：一是2021年新增布点直流充电桩，满足电动汽车快速充电需求：二是根据客户充电需求，对部分分散交流充电桩科学迁址，满足小微型电动汽车多样化充电需求。

其次应强化充电设施运维管理：一是完成充电桩电源线安全隐患治理：二是在公共充电（站）桩设置提醒标识牌，防止燃油车长时间占用充电停车位：三是公布充电桩运维抢修电话，严格落实充电桩快速抢修服务各项要求，及时处理充电桩故障。

最后，建议应加大新能源汽车充电手机APP的宣传力度，全力支持鼓励社会运营商产权充电桩接入车联网平台，积极引导客户综合运用手机APP、高德地图、百度地图等互联网APP进行充电资源在线搜索，缓解电动汽车车主“找桩难、找桩慢”等问题。

山东德州：加快住宅小区电动自行车充电桩建设

德州市人大代表、平原县城市建设综合开发管理办公室主任孙冬梅其中一项议案的内容是关于住宅小区电动自行车充电安全。建议应由政府成立由房管中心牵头，自然资源局、住建局、公安部门、属地政府部门等单位组成的加装小组，对已建成无充电设施的居民小区，根据场地、需求等实际情况尽快加装充电设施和必要的集中充电场所消防设施。

建议相关部门出台鼓励政策措施，按照“谁投资谁受益”的原则，引进社会资本参与小区充电桩建设，主管部门加强后期规范管理，确保安全运行。

要广泛开展电动车存放、充电常识宣传，曝光典型案例，引导居民安全充电，自觉杜绝和监督私拉电线、楼道充电等不安全行为。同时，物业要加强日常管理，对私拉电线、楼道充电等不安全行为及时进行劝导和阻止。

山东济南：将新建充电桩1.8万个以上

济南市市长孙述涛作《政府工作报告》，明确2021年政府工作安排，按照按照统筹兼顾、突出重点的原则，建设生态宜居典范城市。其中提出大力推广新能源汽车，加快布局充电基础设施和智能换电服务网络，新建充电桩1.8万个以上，市区新增公交车、公务车全部新能源化，出租车电动化替代80%以上。

甘肃兰州：将新能源车充电配套设施建设列入城市规划

兰州市人大代表王艺潼提交了《关于加速建设新能源汽车充电桩的建议》。其中提到，与新能源汽车拥有量爆发式增长相比，兰州市充电设施建设较为落后，车桩比严重失衡，在新能源汽车技术快速发展的当下，充电设施的建设及可使用性成为制约新能源汽车的关键因素。建议：

一是建议市政府相关部门将新能源电动汽车充电配套基础设施建设列入城市总体规划，确保新能源电动汽车充电桩服务站与城市建设、道路交通同步规划和建设，为新能源电动汽车的推广和普及奠定坚实基础；同时在国家和省、市财政补助政策的基础上，尽快研究出台本市支持新能源汽车充电桩，尤其在公共服务领域中推广应用的综合性财政政策。

二是建议在公共区域加大充电桩或充电设备设施的投入，比如公共停车场、会展中心、餐馆酒店、各类广场等有条件的公众工作、活动场所增设充电桩，方便市民充电；对新建小区停车场可以尝试增设充电桩，对未来新能源车辆的发展做好预估，留足提前量。

三是建议政府物业管理部门协调供电部门及物业公司形成有效机制，对业主个人申请安装充电桩的情况，经过供电局人员现场勘验，只要符合安装和安全条件的都应当支持安装充电桩。同时加强充电桩的管理，在充电桩区域增设监控探头，对充电桩使用及周边的安全进行监控。

湖北黄冈：加快充电桩建设满足新能源汽车充电需求

黄冈市人大代表、国网湖北省电力公司麻城市供电公司供电服务指挥中心主任陈卉建议，应加快推进充电桩建设，满足新能源汽车充电需求。

一方面要立足长远，做好前期规划，根据电动汽车市场占有量，提供未来五年电动汽车充电桩的需求数量，一方面要简化充电桩建设的审批流程，提供“一站式”“一次性”政务审批窗口。要加大新建的大型小区、商圈的地下车库充电桩建设，集中管理，设置就近电源点，节省建设成本，提升用电质量。

安徽合肥：让新能源汽车充电换电像加油一样便利

在新能源机动车辆数量逐年快速增加的同时，合肥市的充电站、充电桩、换电站、外接能源等相关配套设施的建设和管理工作也在逐步开展，今年的合肥市“两会”上，市人大代表傅强等10人联合带来一份《关于多举措加快合肥市新能源机动车产业发展》的建议。

关于新能源汽车建设发展可以结合全市老旧小区改造、城市居住社区建设补短板等城市更新工作，全面加快新能源机动车充电、换电设施的建设和运营，让换电如同加油般便利，让市民可以在居住地就近使用充电设施，让各个小区、写字楼等公共场所合理设置便捷的充电设施；围绕“消费痛点”采取针对性措施解决，不断提升用户体验。

杭州20.4万辆新能源车上路，充电桩够用吗？

杭州市政协常委、民建杭州市委会主委郭清晔建议，首当其冲地，是做好充电设施“十四五”规划。“市规划、市建委、供电公司等共同参与，开展‘十四五’充电设施规划编制工作，将充电设施的规划纳入城市规划当中。”郭清晔说，杭州全市规划若干个100-200个充电桩的大型集中充电场，全面打造以“骨干综合体站”[如国网彩虹充电站，一般配置50个及以上直流充电桩，配置休息室、卫生间等完善设施]为主、“微综合体站”[如国网香樟街充电站，一般配置20-30个直流充电桩，配置小型休息室、卫生间等基础设施]为辅、“微型站”[一般配置8个及以下直流充电桩，无服务设施]为补充的整体充电格局。

另外，优化现行电动汽车购车补贴，划出60%用作使用补贴，按照充电量返还给车主或直接补贴充电费用。

对于很多人都关心的电动汽车停车收费问题，郭清晔也提出了自己的建议：由政府所有的停车场，在实行政府定价管理的停车设施内充电的新能源汽车，每天首两小时内免收机动车停放服务费，景区等热点停车困难区域每天免1-2小时。鼓励实行市场调节价管理的私人停车设施内设置一定的免费停车时间，并对新能源汽车充电时减免停车收费。

还有，他建议进一步优化杭州市新能源汽车充电设施智能化管理系统及“杭州e充”App，后期所有公共站点、专车站点、自用充电桩等全部纳入平台统一管理，通过平台数据作为补贴发放依据，探索开展绿电交易、需求响应等。

“新建小区提高变电容量标准，按车位数50%进行预留计算，每个车位10kw，便于后期电动汽车车主直接接入。实行有序充电的小区，可以按30%的车位数进行容量预留。建议新建小区按照所有车位50%的标准，同步配套充电桩表箱等设施到位，在设计中确定选定充电桩表箱位置，做好现场施工并验收。”

郭清晔更倾向于推广居民小区有序共享充电模式，可在未来社区先行先试后全面铺开，先期按照10%车位配建、后期按照用户需求逐步增加有序充电桩，全部接入平台管理，解决自用充电桩利用率低且负荷集中爆发矛盾。

海南：调整购买新能源汽车补贴财政资金来增建充电桩

省政协委员龙丁敏建议交管部门为新能源汽车增加必要的路权，增加新能源汽车的停车便利性，同时，完善新能源汽车的充电桩布局。龙丁敏认为，当前海南最为重要的是要改善新能源汽车的使用环境。当下社会停车资源紧张问题突出，建造较早的住宅小区停车位严重不足，城市中心商务区、政务聚集区不同时段停车需求差异大，导致新能源汽车停车难成为民生热点。因此，龙丁敏建议海南各市县可在城区的公共停车场设置专门的新能源汽车停放区域，管理部门给予限时免费停车政策优惠。

龙丁敏分析介绍，海南目前一些城市虽然建立了相对集中的充电设施，但位置偏僻、数量稀少，车主为了充电需耗时耗力。海南大多数社区、写字楼、公共场所、加油站等人口和车辆密集区城都没有安装充电设施，严重打击消费者购买新能源汽车的积极性。龙丁敏建议把用于对购买新能源汽车补贴的财政资金，用于增建和完善充电桩布局，特别是住宅小区停车位充电桩改造，还可以补贴新能源汽车的充电费用等，全方位营造有利于新能源汽车使用的环境，真正地促进新能源汽车产业的普及。

探索“充电桩进社区”模式缓解充电桩进小区难问题。在海南两会的现场，海南省工信厅党组书记王静介绍了海南多部门联合调研后初步形成的有效解决措施。她介绍，截至2020年底，海南全省累计建成充电站916个，共建设充电桩26402个（公共桩11020个，专用桩1639个，自用桩13743个），总体车桩比达到2.38：1。目前全省充电基础设施总体实现超前布局，基本满足环岛出行条件。

关于充电桩进小区难的问题，王静介绍，海南正分类解决小区安装充电桩问题：新建小区按照严格按照全省充电基础设施配建要求建设或预留充电接口。而对于有电容、有停车位且通过较低成本改造防火设施的小区，研究提出小区改造建设消防设施的施工标准和具体流程要求。对于充电桩建设难度较大的老旧小区，探索“充电桩进社区”的模式，对小区周边道路的沿线设立晚间临时路边充电车位，安装交流单枪充电桩，为小区周边新能源电动车车主提供便捷服务。

王静还透露，海南还在考量实施“智能移动”充电桩，有充电需求的车主可预约后实施“智能上门服务”的全新方式辅助缓解当下的新能源汽车小区充电桩不足的问题。