两会启幕在即，2021年新能源汽车发展方向在哪里？3月1日，在工业和信息化发展情况新闻发布会上，工信部部长肖亚庆通过答记者问的方式指出今年工作的发力点。

提高质量

去年，中国新能源汽车发展好于预期。今年，小米、富士康等跨界造车的“新势力”蠢蠢欲动。然而，消费者关注的不是谁来造车，而是造出来的新能源汽车能否开着放心上路。

肖亚庆在谈及下一步的工作方向时，首先提出：“我们要根据市场的需要，特别是用户的体验，进一步提高标准，进一步加强质量监管，企业也要不断提高制造水平，使我们的新能源汽车在原有基础上再上档次、再提高质量。”

近年来，有关部门对电动车的安全排查越来越严。公开资料显示，2018年国庆期间工信部排查了新能源乘用车、载货汽车生产企业。2019年，工信部对出租车、网约车、物流车、公交车等高使用强度的新能源运营类车辆进行重点排查。2020年6月8日，工信部官网发布了《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》，对已售新能源汽车进行大面积排查，对6个月及以上未行驶或收到风险提示的车辆进行100%排查。

很明显，有关部门把新能源汽车的质量安全放在第一位，其实是把人民群众的生命安全放在首位。今年“进一步提高标准，进一步加强质量监管”，无疑为质量意识差的企业敲响了警钟。

促进融合

据悉，我国新能源汽车产销量连续6年位居全球第一，累计推广了超过550万辆。然而，在取得上述成绩的同时，新能源汽车的发展重心正悄然发生转移。

肖亚庆表示：“‘新能源’大家有概念，‘汽车’大家也有概念，而新能源汽车，实际它是单车本身融入了各种技术。新能源汽车的发展还要有智慧道路、通信网络、云端技术等的集成，大家的感受才好。要通过电动化和智能网联进一步融合，开拓出更好满足消费者需要的新的功能。”

换言之，在发展新能源汽车战略方向日渐清晰的情况下，智能化正在接棒成为汽车变革和增长的主要驱动力量。一方面，由于中国汽车消费者对智能驾驶的期望越来越高，未来，智能人机交互将成为汽车产品竞争力的关键点。另一方面，电动车发展暂时遇到了一些难以突破的技术瓶颈，通过与智能化技术的相互融合、相互补充，可以大大提升电动车的竞争力。

优化环境

3月1日，特斯拉中国公司的注册信息里新增了换电相关业务，引起业界一片哗然。虽然特斯拉官方给出回应：“特斯拉不会做换电”，但从行业整体来看，充电与换电并行是今后的发展方向。

肖亚庆表示：“新能源汽车的发展离不开充换电基础设施的布局，要健全充电、停车等环保各项措施，同时我们还要提高公共交通电动化的水平。”

据了解，换电站作为新基建的重要组成部分，由于去年首次被写入政府工作报告，因而被部分业内人士看作新能源汽车产业发展的下一个“风口”。据不完全统计，截至2020年11月，我国换电站保有量总计535座，主要分布在一线城市及新能源汽车推广较好的省市。

尽管换电模式受到市场力捧，但行业内对未来发展看法不一。支持者认为：“对于行业发展而言，换电模式通过构建新型能源服务网络，大幅提高车辆运营效率，形成了可持续发展的商业模式。对于消费者来说，不仅降低了终端用户的购车成本，也大幅减少了初期投入。并且，由于用户不持有电池资产，打消了其对电池质保、可靠性等方面的顾虑。”持保守态度的人士则指出：“换电只是电动汽车充电的一种方式，并不会取代充电。”

总体看，在解决新能源汽车的充电问题上，国内已形成初步共识：即“慢充为主，快充为辅，鼓励换电”，因而加强充换电基础设施布局依然是今年的主要工作。

扩大开放

去年，在新能源整体回暖的情况下，中国品牌新能源汽车占有率大幅下降。在进一步扩大开放的主基调下，未来新能源“淘汰赛”的激烈程度超乎想象。

回顾我国新能源汽车的发展进程，肖亚庆表示：“近年来工业信息化部和国家有关部门一同联合出台了很多支持政策，大概有60多项各项支持政策和举措。在包括各个地方、各个部门，特别是我们各个企业的共同努力下，我国新能源汽车产业展取得了积极成效，基础材料、基础零件、电机、电控、电池以及整车各方面都取得了实质性突破。”

然而，肖亚庆也提出了新能源汽车发展中存在的问题。他指出：“新能源汽车从技术上、从品质上、从消费者的感受上还有不少问题，需要我们攻克这些难题，解决这些问题。”

现实情况是，新能源扩大开放，国际品牌加速布局，中国品牌面临的竞争压力日甚一日，唯有快速解决上述问题才能占据有利地位。肖亚庆分析称：“我们现在已经在全面开放新能源汽车外资投资限制的基础上，在技术创新、国际贸易乃至标准法规的制定上，都持开放合作的态度，将为新能源汽车的发展共同注入新的动力。”

整体看，过去中国新能源汽车表现好，因为起步早，外资还没有完全转型，而今特斯拉率先进入，德系、日系品牌新能源车持续发力，中国新能源汽车市场将快速进入充分竞争时代，因而淘汰进程要快于传统燃油车，随着部分弱势品牌陷入生存困境，中国品牌新能源汽车市场份额继续下降是大概率事件。

每年两会都是定调政策方向的关键时期。此次，工信部在新闻发布会上提出了在新能源汽车领域提高质量、促进融合、优化环境、扩大开放的发力点，无疑为今年新能源汽车产业发展指明了方向。