近日，2021政府工作报告正式公布。共提出了八个方面工作部署，并发布部分与汽车产业相关的政策信息，对今年国内汽车产业的发展，具有极为重要的指导意义。其中包括实施工业产品准入制度改革，推进汽车等行业生产准入和流通管理全流程改革。

稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。以及加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。

虽然此次政府工作报告中与汽车相关的内容不多，但却有着深刻的含义。其中涉及汽车生产、汽车消费、促进二手车发展、进一步完善新能源汽车相关配套设施等方面，不妨看看这些部署对汽车产业有何影响？

推进汽车行业的生产准入及流通管理全流程的改革

深入推进工业产品准入制度改革，也是推进汽车行业的生产准入改革。在改革的推动下，将放宽汽车行业的准入门槛，让更多有实力的企业进入汽车市场，以更好地实现鲶鱼效应。无论是对于推动汽车电动化转型、提升网联智能技术、降低企业生产成本，亦或激发市场良性竞争活力，都有着正面且积极的意义。

推进汽车行业流通管理全流程改革。在去年疫情严峻时刻，各地都出台了相应的促进汽车消费政策，在一定程度上缓解了汽车销量市场的压力，同时还通过相应的优惠政策，为当地吸纳部分税收。而此次流通管理全流程改革，有可能在税收征收、管理可控的前提下，优化汽车消费税征收，将其由生产环节转至销售部分，充分发挥税收引导消费的作用。

促进汽车消费

在近两年，国内的新车销售市场都呈现同比下滑趋势，尤其是去年遭受新冠疫情的重创，全年车市销量更是呈现负增长。对此，国家相关部委和各地政府从2019年开始也推出许多促进汽车消费的措施，像是延长新能源汽车购置税补贴和免征购置税政策、加速部分地区老旧车型淘汰等。

同时，作为盘活汽车存量、拉动销量增长、促进汽车消费的下游二手车市场，也被视作推动发展的重点。“报告”中提到，将取消二手车交易不合理限制。此外，对二手车经销企业从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。这将有利于二手车的流通，从而促使汽车产品加速更新换代。

新能源车基础建设与电池回收

新能源汽车被视作大力发展的重要方向，虽然此次政府报告没有单独提及新能源汽车，但与之相关的增设停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系等内容，都被列入报告之中。

不难发现，这些与新能源汽车相关的政策都集中在产业链后端，表明新能源汽车经过长时间的发展，已经进入平稳运行的轨道，正在迈向下一个阶段，将从国家层面为消费者创造更便利的用车环境，令新能源汽车真正地走进千家万户。

除了一般的充电设施，“换电站”也是第二年被写进政府报告之中，可见其重要性。在政府的大力推进下，新能源汽车的换电模式于去年切入了快速发展通道，多家企业开始布局换电模式，并推出车电分离的新销售模式。

但换电模式仍处于发展初期，截至去年底，国内换电站数量仅为五百余座。而掣肘其发展的主因是换电标准难以统一、前期投入较大、运营成本高、盈利艰难等问题。不过，相信随着行业统一标准的逐步制定，上述的问题将迎刃而解。